根据盟委办公室安排，现将前四个月旅游重点工作开展情况汇报如下：
一、前四个月工作总结
2017年1－4月份，全盟旅游系统认真贯彻落实自治区第十次党代会、全区旅游发展大会、全盟经济工作会议和全区旅游局长座谈会议精神要求，开拓创新，狠抓落实，全盟累计接待游客335.5万人次，同比增长8.1%；旅游总收入58.7亿元，同比增长12.3%。
（一）积极开展重点工作梳理对接。
年初以来，盟旅游局认真学习传达贯彻全区旅游发展大会、盟委（扩大）会议精神，围绕会议精神，结合锡盟旅游发展实际，进一步明确发展思路，找准旅游业发展短板，确定2017年工作任务，并以工作要点形式印发各旗县市（区）旅游局贯彻实施，其中重点工作盟旅游局纳入实绩考核内容，与各旗县市（区）旅游局签订了责任状。特别是，将重点项目作为全年工作的重中之重，以项目为抓手，推动旅游业大发展、大转型。为有效推进2017年旅游项目建设，在全盟旅游工作座谈会上，盟旅游局与各旗县市区人民政府就24个旅游景区项目、150个厕所项目、9条公路和21个驿站项目进行逐一对接，补充完善，列为旅游目标责任状重点内容、重点推进。
（二）稳步推进重点项目建设。
重点旅游景区项目情况。为有效推进旅游景区项目建设，确保年内取得实实在在的效果，我局对已确定的24个旅游景区项目细分为58个项目，同时明确每个项目的投资额、建设内容、责任单位及责任领导，并制定了时间表和路线图等，确保年内完成投资29亿元。目前，蓝旗元上都遗址保护展示项目、文化产业基地项目、上都湖（小扎格斯台淖尔）原生态旅游牧场项目、锡林浩特市中国马都广场项目、二连浩特中蒙跨境旅游合作示范区项目、多伦县文博旅游广场建设项目、乌拉盖原生态草原全域旅游项目、太旗御马苑旅游景区升级改造项目、阿旗洪格尔草原旅游度假景区等9个项目均已完成项目开工前期手续办理工作。锡林河生态景观带建设项目、锡林风景线项目、二连恐龙综合博物馆项目、西乌旗“草原游牧部落”文化旅游项目、多伦县原生态旅游度假村项目、多伦湖生态旅游度假区项目、西苏旗旅游综合开发建设项目、东乌旗珠恩嘎达布其口岸国门景区及跨境旅游景区项目、正镶白旗旅游基础设施建设项目、东苏旗文化产业园区项目、东苏旗宝德尔石林地质公园项目、镶黄旗察哈尔文化综合旅游项目、蓝旗忽必烈雕塑项目、草原自驾旅游驿站建设项目、锡盟特色文化旅游小镇等15个项目正在抓紧办理立项、规划、环评、土地选址等前期手续，争取及时开工建设。锡林浩特市锡林河生态景观带、特色小镇、草原牧民传统那达慕景区，多伦文博旅游广场、多伦湖景区、多伦县特色小镇、正蓝旗上都湖原生态牧场等7个项目已经开工，已完成投资2.8亿元，多伦湖景区由北京泛华生态旅游规划设计院正在做整体规划，环湖路已于3月初开工建设；上都湖原生态旅游牧场多功能大厅主体已完工，正在进行楼内装饰装修，6月初将投入使用。
旅游厕所建设情况。2017年建设的150座旅游厕所，主要布局在旅游沿线、旅游特色村镇、自驾车营地、旅游景区、乡村旅游接待户。150座旅游厕所均已确定了厕所建设的选址、建设性质、投资额度、建设期限等，并积极开展了建设前的各种备工备料工作。目前，已有13座旅游厕所开工建设。
旅游公路建设情况。2017年建设旅游公路9条，完成投资10.3亿元，并沿线建设旅游驿站21处。目前正在积极对接交通部门，完善公路建设规划及公路测绘工作，力争具备开工条件时可开工建设。
旅游特色小镇建设情况。2017年，选择了14个旅游小镇进行规划建设，依托小镇原有的基础，按照一镇一业、一镇一品的要求，发展旅游观光、文化创意、现代农牧业等绿色产业，14个特色旅游小镇均已明确了各自的形象定位和产业主攻方向。
锡盟自驾车营地项目建设情况。为大力培育和拓展锡盟自驾车旅游市场，年初以来，积极与北京艾维丝路公司对接，共同商讨“锡盟自驾旅居大环线项目”，4月中旬，组织全盟13个旗县市区，召开了旅游局长座谈会，与北京艾维丝路公司进行对接衔接，并于5月2日开始对全盟13个旗县市（区）的人文、景观、历史文化、传承、特色餐饮等进行踩线、拍摄、挖掘，为下一步自驾游线路打造和对外宣传打下坚实的基础。
（三）积极开展规划编制、资源普查等基础工作。
一是根据自治区旅游局工作安排和我盟全域旅游创建工作实际，按照全域旅游的四项基本标准和五个鲜明特征，积极编制完成了《锡盟全域旅游规划大纲》、《锡盟全域旅游示范区创建工作指南》，明确了全域旅游创建工作任务，同时督促和积极指导二连浩特市、多伦县开展国家全域旅游示范区创建工作方案的编制工作。二是加快工作力度，编制完成《锡林郭勒草原自然保护区生态保护与旅游总体规划》，目前已经提交自治区旅游发展委员会等待组织评审。三是为推动旅游招商工作，对全盟重点项目进行筛选，编制完成了19个旅游项目招商册。四是积极申报旅游发展资金，共上报23个项目，其中贷款贴息项目9个，乡村旅游和休闲农牧业项目6个、红色旅游项目3个，自驾车项目2个、冬季冰雪项目2个、跨境旅游合作项目1个。五是按照自治区旅游局的要求，积极组织各旗县市区开展旅游资源普查工作，现已完成初步汇总工作。
（四）加大旅游活动和产品开发力度。
按照“以体验休闲为主的生机暖春季、以生态度假避暑那达慕为主的激情盛夏季、以多彩草原浪漫自驾为主的温情金秋季、以尽享冰雪为主的壮美银冬季四季旅游产品体系”总体思路，大力开发冬春季旅游资源，成功举办第十四届内蒙古冰雪那达慕暨第七届冬季蒙古族服装服饰艺术节、2017铁木真国际越野滑雪精英赛暨国际雪联越野滑雪巡回赛、内蒙古自治区首届赛驼大会暨苏尼特右旗第十一届骆驼文化节、阿巴嘎旗首届冬捕节暨冰上文旅活动、国际冰上龙舟大赛、冰雪航空节、中国汽车场地越野锦标赛、“龙抬头”大型冰雪穿越赛、冰雪越野跑精英赛、锡林郭勒盟乡村旅游启动活动暨第三届太仆寺旗杏花旅游文化节、2017年多伦诺尔草原杏花旅游文化节暨第三届多伦诺尔草原风筝节等系列旅游主题活动。加大对演艺节目的开发，完成了《忽必烈》音乐剧的编排工作。为庆祝自治区成立70周年，积极申办内蒙古第二十八届草原旅游那达慕暨第十四届蒙古族服装服饰艺术节，申报方案已报请自治区旅游局；起草了“感悟敖包文化 畅游吉祥草原”敖包文化旅游节庆活动方案，拟在旅游旺季策划开展敖包文化旅游节庆活动，大力培育敖包文化旅游品牌。
（五）全面开展旅游宣传促销工作。
一是利用冬春节各类旅游主题活动，开展了活动前预热，活动期间集中宣传，活动结束后跟进宣传等。二是积极开拓港澳台市场，主动对接香港卫视国际传媒集团，签订了为期三年的品牌宣传合作协议，有关工作已经启动，3月15日到17日，香港卫视国际传媒集团一行6人在我盟进行了考察对接。三是主动参加区内外宣传推广，参加了在哈尔滨举办的2017世界冰雪旅游合作组织筹建大会，在阿尔山市举办的“辽吉黑蒙协同发展与合作—内蒙古推广活动”，在天津举办的首届“一带一路最美驿站”媒旅大会。在首届“一带一路最美驿站”媒旅大会上，我盟“三都”深度游线路荣获2016年度“一带一路最美驿站”最佳线路奖。四是主动出击开展对外宣传。3月份以来，多伦县、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、乌拉盖管理区相继在北京、天津、河北、山东、辽宁、哈尔滨等我盟周边客源地举办专场旅游推介会，重点推出了冬夏季旅游特色产品。特别是，盟旅游局组织各旗县市（区）旅游管理部门和旅游企业在北京开展了旅游宣传周和专题推介会活动。五是积极开展形象广告宣传，在香港卫视播出了1分钟的推广广告；参加了自治区旅游局组织的央视整合广告；在内蒙古卫视全频道投放了15秒的形象广告；整合7个正在创建国家级全域旅游示范区和自治区级全域旅游示范区的旗县开展联合宣传营销，在京津冀晋陕等地区地方台播放20秒形象广告宣传。六是积极开展了大数据智慧文旅工作，《智慧文旅平台建设方案》评审通过，即将进入政府招投标环节，同时按照行署大数据局要求，对人口基础库、法人基础库、文化资源库、电子证照基础库的信息资源数据采集及权力事项信息进行了梳理汇报。
（六）强化旅游市场监管。
一是全面落实旅游市场监管责任和管理措施，开展了旅游市场秩序治理、打击不合理低价旅游和强制购物、旅游食品安全等专项检查行动，实现了旗县市区全覆盖。二是加强安全生产监管。深入贯彻中央、自治区和盟委、行署关于安全生产的一系列重要批示精神，始终把安全工作放在旅游发展的第一位，多措并举、常抓不懈，确保了旅游市场安全平稳，制定印发《2017年全盟旅游行业安全生产方案》，成立了安全生产工作小组，并要求各地与辖区内的旅游企业签订安全生产责任状，组织各地做好元旦、春节、五一等重要节假日期间的旅游安全和市场秩序治理工作；四是为全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，推动乡村旅游快速发展，与各旗县市区政府、旅游局和盟直有关部门进行专题对接讨论，进一步修订完善了《牧人之家（农家乐）管理暂行办法》，近日将提交盟行署办公厅议定印发，5月份集中对全盟牧人之家进行清理整顿，全面规范牧人之家的经营；五是印发《关于加强和提升旅游服务质量工作的意见》，在全盟开展旅游服务质量品牌单位创建工作，加快评定旅游星级饭店、旅游绿色饭店、民族特色餐饮店等工作。此外，还启动了“讲好锡林旅游故事”导游员演讲比赛活动，加快了旅游商品调研、研发工作，推动了旅行社线路设计培训等工作。
二、下一步工作安排
（一）全力推进旅游项目建设。加强组织领导，组成项目专项督查组，赴各地开展督查指导，指导配合有关旗县市（区），做好项目开工前的各项手续办理、资金筹备、备工备料工作，发展和解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度，确保年度建设任务如期完成。
（二）做好旅游各类专题性规划。充分发挥规划的规范引领作用，积极修改《锡盟全域旅游规划大纲》，加快《锡盟全域旅游发展总体规划》和《锡林郭勒草原自然保护区生态保护与旅游总体规划》编制及评审工作，指导各旗县市区在整体规划引领下，开展景区、星级牧人之家、旅游线路等编制规划工作，确保旅游规划的科学性、全面性、实用性。
（三）积极推进全域旅游发展。按照自治区《关于推进全域旅游示范区创建并开展初评工作的函》（内旅字[2017]33号），积极指导和推进二连浩特市、多伦县开展国家全域旅游示范区建设，推进乌拉盖管理区、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正蓝旗四个旗县市区开展自治区级全域旅游示范区建设和国家全域旅游示范区申报创建工作，以点带面，形成全盟全域旅游发展大格局。
（四）开展旅游从业人员培训。利用旅游旺季前的有力时机，实施“旅游从业人员素质提升工程”三年培训计划，分层次、有重点的对旅游企业管理人员、服务人员、导游人员进行针对性的培训，提高全盟从业人员职业技能，提升旅游服务质量和水平。
（五）狠抓全盟旅游环境整治。按照已经出台的关于旅游景区环境整治、市场秩序联合检查、安全生产检查等文件的要求和行署的总体部署，联合相关职能部门，加强人员配备，开展旅游市场监督检查，改善全盟旅游发展环境。
（六）积极筹划举办自治区成立70周年庆祝活动。积极申办内蒙古第二十八届草原旅游那达慕暨第十四届蒙古族服装服饰艺术节，组织旗县市区开展丰富多彩的旅游主题活动，烘托节庆氛围，喜迎自治区成立70周年。
（七）积极开展宣传营销活动。一是主动对接广告宣传国际传媒集团，抓紧启动《印象·锡林郭勒》专题片的拍摄和播映，提升锡盟在港澳台地区的影响力；积极开展智慧文旅平台建设并尽快运营；组织各旗县市区开展各类旅游宣传营销活动。二是积极指导各旗县市（区）旅游节庆活动，重点在增加活动的看点、卖点上下功夫，策划和培育好线路。
